成吉思汗制定的政治和军事制度是怎样的？

在政治和军事制度方面，打破了从前以血缘为纽带的氏族部落组织，把蒙古各部所属的牧户全部按十进位的军事体制编组。每十户设一个十户长，每百户设一个百户长，每千户设一个千户长，由下至上，层层隶属。这是一种具有草原特点的军事组织和行政、生产组织相结合的制度。牧民们平时必须向国家和各级奴隶主缴纳钱物，定期服兵役和各种劳役，战时则跃马弯弓，参加战斗，成吉思汗建立了一支拥有10万人的强大的常备军。

常备军的核心是护卫军——他们不用战、牧两栖，而是“专职”的军人。在长期的战争实践磨炼中，成吉思汗深知，一支强有力的护卫军，对于保护自己和打击敌人都有极其重要的作用。于是他从千户长、百户长等人的子弟中，挑选身强体壮、富有战斗力的青壮年一万人充当护卫军。

护卫军平时轮班守卫和侍候成吉思汗，地位高于在外的千户长，由他直接指挥，这万余人的护卫军是整个大蒙古国军事力量的核心，是成吉思汗对外征战时最可靠、最得力、最精锐的中坚力量和突击部队。

成吉思汗还任命了负责处理民事诉讼的断事官，制定和颁行成文的法典《大札撒》，用法令的形式规定了个体牧民和奴隶主贵族之间的隶属关系和应尽义务，结束了过去那种任意屠杀和掳掠的局面。