论述战后西方国家间关系的演变过程

如题所述

西方发达国家间关系
美国与西欧的关系
战后初期,西欧的严重困难和美国全球战略的需要促使美欧之间结成了大西洋联盟,50年代中期以后,西欧各国经济实力开始恢复并走向联合,逐渐对美国产生了离心倾向。60、70年代,欧共体的迅速发展、法国西德独立外交政策的提出逐渐导致了美欧同盟的分化。这种分化在80年代曾一度改善,但90年代以来,美欧关系逐渐进入一个合作与矛盾并存的调整时期。
一、大西洋联盟的形成
大西洋联盟是战后初期国际局势和国际斗争的产物,是美欧相互需要的结果。
作为二战中唯一没有遭受战火破坏的交战国,美国在战争期间成为“民主国家的兵工厂”,在战争中大发战争横财,战后一跃成为拥有西方世界一半工业产量、三分之一出口量和四分之三以上黄金储备的超级强国。它一度还垄断了曾被认为“足以改造世界命运”的原子弹。在海外占有大量的军事基地和托管地,并对许多国家拥有强大的政治影响。在雄厚的势力基础上,美国的政治野心急剧膨胀,称霸世界成为其首要战略目标,按杜鲁门的话说:“全世界都应该采取美国的制度。”为此,美国力求控制对其有重要战略意义的欧洲,利用西欧来增强遏制苏联这一主要对手的力量。
除了称霸和遏制苏联的因素外,经济考虑也是促使美国与西欧结盟的重要因素。出于避免经济衰退的考虑,美国也不得不拉拢西欧,在西欧这一经济基础良好、市场广大、需求又十分紧迫的地区为过剩商品和资金寻找出路。
经济和政治的双重动力推动美国在1947年前后逐步形成了以支持西欧的复兴与联合,进而促使其与美国紧密合作为要点的大西洋联盟政策。
在美国采取主动的同时,处于困境中的西欧各国也有着向美国靠拢的强烈愿望。战后,西欧各国在经济和政治上陷入了空前的危机中。为此,各国在经济和政治上都需要美国的帮助。在这种情况下,建立大西洋联盟就具备了充分的现实性。大西洋联盟的形成是从美国在经济上援助西欧开始的。其中最著名的当属“马歇尔计划”。
在以经济援助笼络西欧的同时,美国还致力于在西欧建立服从于本国战略利益的政治与军事集团。杜鲁门表示:“要使经济复兴获得成功,必须采取某种对付内部和外部侵略的保卫性措施。”西欧鉴于自身力量不足,也希望借助美国防止德国东山再起和与苏联抗衡。为此,在美国支持下,1947年3月,英法两国在顿刻尔克签署了英法同盟互助条约,率先确立了两国在战后的战略同盟关系。1948年3月,在英法同盟的基础上又建立了布鲁塞尔条约组织,这是一个以军事同盟为核心,包括政治、经济和文化内容的西欧集团。这一集团名义上是防御德国,但实际上却是针对苏联。经过反复磋商,1949年4月4日,12个西方国家正式签署了《北大西洋公约》。1955年5月5日,美国又将西德拉入北约,最终建成了以美国为主导、囊括了西欧主要国家的大西洋联盟。
二、西欧的联合与美欧关系的发展变化
50年代中期以后,美欧势力对比发生变化,西欧各国随着经济的恢复发展和日益走向联合,实力重新开始增强,美国则因多种不利因素的影响经济发展速度相对缓慢,实力相对削弱。适应这种变化,美欧关系也随之进入了一个新的发展变化时期。
朝鲜战争和越南战争的失败不仅使美国的政治威信遭到沉重打击,而且给它的国民经济带来了严重的不利影响。实力地位的下降,使美国失去了控制盟国的最有效的手段。
与美国的情况相反,50年代以后,西欧各国在美国的经济援助下经济状况逐渐好转,实力逐步恢复。
实力对比的变化造成了美欧同盟关系的分化和内部裂痕的扩大。西欧不再单纯依附于美国,而是日益注重提高自己的地位,在国际社会中发挥更大的作用。美欧关系的这种变化在50年代至70年代末期主要表现为以下方面:
第一,美欧经济矛盾日趋上升。美欧经济矛盾最初出现于60年代初期,集中于货币、投资和贸易三大领域。
第二,西欧走向联合并成为美国强有力的竞争对手。1951年,在“舒曼计划”的基础上,西欧6国成立了“欧洲煤钢联营”,将成员国的煤炭和钢铁工业置于同一机构的管理之下。1957年,6国有在罗马签订了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能联营条约》。1967年7月,三个组织合并为统一的欧洲共同体,成为实力最强大的区域性经济组织。
欧共体成立后发展十分迅速。虽然其内部各国基于不同的利益考虑时有争端,但在10多年的时间里其成员国由最初的6国扩展为80年代的12国,先后形成了同一的关税同盟,实施了共同农业政策,初步建成了一个商品、资金和劳动力自由流动的欧洲共同市场。70年代以后,又开始向统一的货币体系方面迈进。到79年代末,欧共体在国民生产总值、外资总额、黄金外汇储备方面均超过美国,成为美国强有力的经济对手。此外,欧共体还加强了政治合作,将每年两次的外长会议定期化,成立了欧洲理事会,选举了欧洲议会,开始作为一个新的国际政治行为体出现在国际舞台上,并逐渐在对苏政策、中东政策等问题上同美国唱反调。
第三,法国和联邦德国提出独立的外交政策。
70年代以后,美欧同盟关系进一步变化,双方从战后初期的“主从关系”、50年代末至70年代初的“分化竞争关系”逐渐演变为70、80年代的“平等伙伴关系”。标志着这种新型关系确立的,是“新大西洋宪章”的制定。
1969年尼克松入主白宫以后,意识到美欧关系已经出现一种裂痕。为此,上任之初他就出访西欧5国,提出了建立美欧伙伴关系的口号。1973年4月,基辛格宣布该年为美国的“欧洲年”,建议美欧共同制定一份“新大西洋宪章”。在美国的一再倡议下,1974年6月,除爱尔兰之外的欧共体8国与包括美国在内的北约15国首脑共同签署了被称为“新大西洋宪章”的“大西洋关系宣言”。宣言强调,美欧间要在“友好、平等和团结的精神”之上“保持密切的磋商、合作和相互信任”。
“伙伴关系”建立以后,美欧关系与60年代相比有所改善,逐渐形成了军事上和政治上相互依存和相互配合、经济上既合作又竞争的关系新态势。
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