如何推动用地方式的根本转变

一、强化规划管控、严格计划管理。

充分发挥土地利用总体规划的基础地位和引领作用，在规划编制、落实、宣传等环节突出节约集约和严格执行两个重点。一是在规划编制过程中，结合经济社会发展“十二五”规划，在预测人口增长、三类产业发展的基础上，统筹安排资源供应的规模、结构、布局和时序，提高资源利用水平，促进产业结构调整升级，引导城乡建设走集约式发展道路。二是坚决维护规划的严肃性。坚持任何土地开发利用，都必须以规划为依据，严格按照规划确定的原则和范围开展工作。三是加大对规划的宣传力度，使人民群众便于学习、易于了解，充分发挥了全社会对规划落实的监督作用。

二、加强耕地保护，筑牢耕地红线。

一是严格落实耕地保护责任制，层层签订《耕地保护目
标责任书》，把耕地指标和基本农田保护指标落实到地块、农户。
二是大力开展土地开发复垦整理工作，耕地保有量和基本农田保护面积保持了稳中有升的良好态势。

三、着力内涵挖潜，挤干用地水分。

一是严控总量，不论任何时候、任何项目，占用建设用地都不能突破土地利用总体规划和年度利用计划，从源头上把住建设用地的总闸门。
二是用好增量，强化供地管控。

严格执行国家产业政策，凡国家限制发展的落后淘汰产业，原则上不予供地。并探索制定了项目投资强度、资金密度等标准，积极完善节约集约用地指标体系，尽量减少划拨用地，严格按照招拍挂程序出让建设用地。
三是盘活存量，全面开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用工作，积极开发利用各类废弃空闲土地，排查有利用潜力的土地。

四、坚持依法行政，维护管理秩序。

健康规范的国土资源管理秩序是资源节约集约利用的前提和基础。近年来，该县以巩固整顿成果为目的、以构建“打非”新格局为支撑、以多次专项行动为抓手、以建立长效机制为保障，实现了用地秩序根本好转。构建起党政同责、部门联动的共同责任机制。不断加大打击力度，以卫片执法监察为契机，开展了声势浩大的“百日行动”、“铁腕行动”等。建立健全工作制度，全面规范工作流程，使各项工作做到有章可循。

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