（18分）阅读材料，完成下列问题。材料一 中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规，如关于官吏任用与铨选的《置吏律》、关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典——《唐六典》，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上，宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念，如在人事任用上通过了“避亲法”、“避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法，对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。——白钢《中国政治制度史》 材料二 宋英宗欲擢王畴为枢密副使，封驳官钱公辅认为王畴“素望浅”，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。——贾玉英《中国古代监察制度发展史》 （1）根据材料一概括古代中国权力监督的突出特点。根据材料一、二分析古代中国权力监督的作用与局限。（7分）材料三 英国政治制度史大事记（部分）1215年 《大宪章》限制王权，保障贵族特权，保护部分骑士与市民的利益1265年 孟福尔议会召开。英国议会产生的标志1628年 《权利请愿书》1689年 《权利法案》1701年 《王位继承法》1721年 沃尔波尔主持内阁会议，开创了多数党领袖组阁的先例1747年 君主不再行使立法否决权 1832年 《议会改革法案》19世纪50年代 责任内阁制趋于完备19世纪中叶 两党制度形成第二次议会改革19世纪晚期 内阁权力膨胀，人称议会“第三院”第三次议会改革1911年 《阿斯奎斯法案》，上院权力进一步削弱1948年 议会通过《人民代表法案》，确立“一人一票”制度 （2）根据材料三，指出近代英国限制王权历史进程中的重要事件。说明近代英国政治体制的权力制衡关系。（8分）（3）英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点，任选其一结合史实予以说明。（3分）
| （1）特点：权力监督制度建立时间早；制定了相关的监察法律法规；相关法规不断发展完善；在其他行政制度上也有相应举措。（3分，每点1分，任答3点即可） 作用：有利于监督官员规范执政、防治腐败。（2分） 局限：在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。（2分） （2）重要事件：通过《权利法案》；通过《王位继承法》；开创多数党领袖组阁先例；君主不再行使立法否决权。（4分） 权力制衡关系：议会掌握立法权，拥有对内阁的行政监督权；内阁掌握行政权，通过控制立法提案权、财政权等手段控制议会；选民通过投票制衡执政党，进而制衡内阁；两党轮流执政，反对党制衡执政党。（4分） （3）渐进性：许多机构和制度通过渐变的方式逐步确立和完善。如下议院权力扩大、选举权逐步扩大、内阁制度完善等。（3分） 灵活性：不受单一成文法的限制，根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过一系列惯例，促成内阁制的形成与完善等。（3分） |
| 试题分析：（1）依据材料中“中国从西周就开始了权力监督的制度建设”、“秦汉时期已有大量相关法规…唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典”、“宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念”、“明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法”。由此可以总结权力监督的特点：时间早、建立法规并不断完善、行政制度体现了监督理念。第二小问，根据材料一可以看出权力监督有利于监督官员规范执政，根据材料二可以看出在君主专制政体下，权力监督受制于皇权，实际效能有限。 （2）结合所学知识，英国通过《权力法案》限制王权，从皇权至上到法律至上，到18世纪中叶，英国成为典型的代议制国家，国王统而不治，是国家最高权力的象征。故第一小问应该从《权力法案》颁布之后到18世纪中叶的重大事件。第二小问，结合材料，英国政治体制中的势力组成有：议会、内阁、政党。结合所学，总结回答问题即可。 （3）英国民主政治发展的渐近性、灵活性，体现在制度机构的不断健全和完善的过程中，根据时代发展而不断做出调整。结合所学英国君主立宪制的发展过程可知，如英国国王的权利由限制王权到统而不治；下议院的权利的不断加强；责任内阁制的不断完善；选举权的不断扩大等。 |
