宋代实行什么制度，是我国最早出现的新闻审查制度

宋代实行“定本”制度，是我国最早出现的新闻审查制度。

所谓“定本”就是由进奏院将所要传播的内容编好，5天一次上报枢密院，由枢密院审查，审查通过的版本称为“定本”，进奏院以审察通过的样本作为标准本，传之各地。定本制度是我国最早的新闻检查制度。

宋代邸报有一套完整的审稿制度，而且随着政治形势的变化而历经变革。宋朝制度规定，各地官员的奏章及申禀文书均通过进奏院转递，诏敕及中央各官署符牒也都由进奏院颁下。

虽然所以官员奏章都经过进奏院，但是不是经皇帝审批过的奏疏擅自传报，便要以违制论处。由于皇帝审批发下的奏章很多，谁来判定该奏疏是不是应在邸报中抄发，这一权限掌握在进奏院的负责官员给事中手里。当时将这一工作称为“判报”。

到了宋真宗咸平二年（公元999年），辽国大军南下，进至祁州、赵州，道路不通，百姓惊扰枢密院请真宗御驾亲征，到大名府抵御契丹入侵。在这种情况下，皇帝下诏，要进奏院将所供报状，每五日一次，抄送枢密院，由枢密院最后批准决定是否向各地抄报，称为“定本”制度，后持续了整整七十年。

在此期间，邸报的抄发制度有了明确的规定，即不准在邸报之外别录单状，邸报每十天抄发一次，发往地方的邸报到州、军一级，限定只有任免大臣、赏功罚过、保荐官吏等内容才可抄报。

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