西汉到北宋，中央集权与地方分权的斗争一直持续不断的原因。。？

七国之乱与汉武帝的集权措施
西汉到北宋，中央集权与地方分权的斗争一直持续不断的主要原因是地方权利不断扩大可以和中央抗衡
1、七国之乱

（1）原因：郡国并行制度，削藩政策

（2）结果：叛乱平定，中央力量加强

2、汉武帝加强中央集权

（1）措施：建立中朝，设置刺史，颁布推恩令

（2）结果：成效，弊端

二、藩镇割据与五代十国的分裂局面

1、 藩镇割据

（1）原因：安史之乱，政治腐败

（2）表现：政治上：有自主权，自行任免官吏；节度使职位传子或部将；
经济上：有财权，不向中央交赋税，“四州征赋，皆为己有，未尝上供”；
军事上：拥有强悍武装，军队不听中央调动，“虽为藩臣，实非王臣也”。

（3）影响：藩镇割据局面自安史之乱持续一百多年，一直至唐朝灭亡；藩镇之间，藩镇与中央之间，长年战乱严重地削弱了唐朝的统治力量，阻碍了各地经济、文化的交流，生产遭受严重破坏，给人民带来无穷的灾难。

2、五代十国

（1）本质：藩镇割据的扩大。唐朝安史之乱后形成了藩镇割据局面。五代十国的分裂割据是藩镇割据的继续和扩大

（2）特点：政权更迭频繁，南方相对稳定，后周崛起

三、宋初中央集权的强化

1、背景：五代十国，陈桥兵变

2、措施：收军权，收政权，收财权

3、评价：积极影响，消极影响

宋代吸取唐末藩镇割据的教训，加强中央集权。
军事方面：精锐部队禁军大部分驻防京城，统领权一分为三，都直接对皇帝负责。统兵权和调兵权分开，统领军队的将领不得调动军队，枢密院在皇帝授权下才能调兵。将领没有了发动军事政变的机会。军队要定期更换驻地，而本驻地的将领却不随军队调动。这样将领没有机会带出一支自己的军队，就没有割据一方的条件了。
行政方面：用参知政事分割宰相的行政权，用枢密使分割宰相的军权，用三司使分割宰相的财权，都对皇帝负责，使宰相不能大权独揽。地方上除了地方长官外另设通判，监督地方长官，公文须两人共同签署才生效，使其互相牵制。
财政方面：地方赋税只留下一小部分作地方开支，其它由转运使收归中央。地方没有了割据的物质基础。

以上措施致使宋代没有发生地方割据。但军队换防频繁，换将频繁，指挥不灵，无法有效训练，致使战斗力低下；行政官员激增，财政开支庞大；赋税又大部分收归中央，地方财政困难。如此也使国家运转不畅，积贫积弱。

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