两自一包是什么意思

“两自一包”是一种创新型管理模式，也是一场体制改革，于2014年成都市武侯区进行试验。赋予“人事权”——教师自聘，打破编制内招聘“铁饭碗”，把自主选聘教师的权力下放给学校。学校在规模控制数内面向社会自主招聘教师，所聘教师不占用事业编制，教师管理由身份管理向岗位管理转变。学校按需设岗，按需聘任，建立“长期合同”“短期合同”制度以及考核标准，同时建立了“约谈提醒—帮扶整改—依法退出”三步退出机制，对于不能达到学校续聘要求的教师严格退出。6年来，武侯区23所改革学校共有33位教师被依法辞退。赋予“事权”——管理自主，教育部门将学校发展规划权、教育教学管理权、课程设置开发权、教师及其他职工聘任权、中层干部选聘权、学校经费支配权等“办学自主权”下放给学校，将履职重心转移到统筹规划、政策引导、依法监管和办学质量评估上。“两自一包”教育改革，以服务教师教学和学生求学为宗旨，实施扁平化管理，通过分权治理和对学校民主监督，从制度设计上规避了决策失误或权力膨胀的风险。