如题所述
在深化行政改革的过程中，我们应该开始从政府职能的转变，吸收和借鉴国外有效的公共管理改革的经验，加快建立真正的公众认可，满意度和支持政府的公共管理系统的现代化。
行政改革是一个普遍性的问题，世界所面临的
与中国的改革开放以前的政府机构改革，而20世纪80年代以来，西方国家行政的崛起改革。这是一个追求“3E”（经济，效率和效益，即：经济，效率和效益）为目标的“新公共管理”。值得注意的是，英国撒切尔政府的新公共管理改革方案，美国政府再造运动;加拿大公共服务2000计划;欧洲共同体成员国主张公共服务改革;新西兰的财政和人事制度改革;澳大利亚金融管理改善计划等。这些改革的核心内容是，以精简机构和人员，减少政府的规模，减少行政成本;建立“以客户为导向”的管理文化，强调政府的公共服务职能，以服务市民的需求在第一的地方，建立一个共同的价值观，推行绩效管理，保护实现最佳分配有限的资源，政府的长期目标设定组织，以实现战略目标，评估性能标准，在最终测试结果的政府评估电子政务的发展，为社会公众提供规范，公正，高效，透明的服务时间。事实证明，这些改革都取得了良好的效果，达到了预期目标。在美国，克林顿政府的五年期间（1993-1998），美国联邦政府以精简350,000名员工，，联邦政府雇员占16％，政府提高工作效率和质量，有效缓解了市民对政府的信任危机。
加入WTO后，中国在融入国际社会在各个领域同国际接轨的过程中，是前所未有的速度，深度和广度的整合。作为国家的行政机构必然和不可避免地吸收和借鉴外国政府部门都被证明是有效的，正确的是公认的公益实践。取人之长，弥补自己的弱点，取其精华，去其糟粕。在理论概念，组织结构，人事管理，权力运作在很多方面优越，服务态度采取拿来主义，在实际的基础上，消化，吸收和利用。
二，深化行政管理体制改革是政治文明
党的十六届大建设社会主义政治文明的高度提出建设的必然要求：“进一步转变政府职能，提高管理，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成一个代码的行为，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制。“这是政府机构改革的总体要求，。在社会主义条件下，政府本身是没有特殊的利益，为人民服务为宗旨。但在长期的规划系统，强调的是，我们的政府行政职能的政治统治和专政职能，重视对社会的控制和管理，形成一个典型的“全能政府”系统。政府通过行政命令来分配资源，组织生产，实施和管理，造成政企不分，官僚主义盛行，效率低下，机构过度扩张，行政成本过高，腐败和其他虐待行为的继续。这些问题，我们正在建设社会主义政治文明是格格不入的。回首在政府机构改革的历史，尤其是在1998年以前的改革，一直未能解决机构规模和人员的过度膨胀，财政不堪重负的问题，陷入“精简 - 膨胀 - 再精简 - 再膨胀“的怪圈无法自拔。在1998年，新一轮的政府机构改革明确：建立办事高效，运转协调，行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业执行管理团队，并逐步建立社会主义市场经济。系统具有中国特色的政府行政管理体制。这项改革已经取得了一定的成功，但由于县，乡机构没有完全到位，没有达到预期的目标。
为什么我国政府机构改革的步伐始终难，难吗？原因主要是因为我们还没有实现政府职能的根本性的变化，仍停留在传统的“命令式”行政管理阶段，沉重的行政手段，法律手段，轻，重审批，轻服务，重细节，光宏电浓度内部不清，效率低下的机构运作，管理水平不高。在建设社会主义政治文明的过程中，政府部门应该从转变职能，加快建立现代公共行政体系的步伐。
三，功能转型的深化政府机构改革，从开始到
改革传统的行政管理体制，建立现代政府公共管理的制度，最重要的是转变政府职能，处理四个关系：首先，规范了政府与企业之间的关系，政府与企业之间实现真正的分离。通过“邂逅”，国有骨干企业建立现代企业制度，实行股份制改造，企业的自我管理，实现市场化运作;中小型国有企业“两个置换”改革，完全市场为导向，政府不再直接管理企业，建设“简单和廉价的政府。”二是规范了政府和社会之间的关系。按照“小政府，大社会”的模式，政府的职能和一般社会功能分开，培育社会自我组织，自我管理的能力，谁应承担的社会事务，社会组织，社会组织被割让给管理政府不再干预和建立“有限政府”。三，规范政府和公民之间的关系。政府的权力，人民通过法律授予的，因此，政府必须根据法律规定，受法律约束，接受公民的监督，他们的行为必须是公开和透明的。政府为确保公众参与行政立法和重大行政决策过程中，形成协商机制，建立公众至上的理念，建设“服务型政府”。四是规范政府与市场之间的关系。澄清政府的首要作用是创建高效的市场环境，加强宏观调控，提高长远规划，加强法制建设，打击扰乱了市场经济秩序，建设“效益型宏，政府的行为。 “总之，通过转变政府职能，变无限政府为有限政府，政府变得膨胀的简单和廉价的政府，政府宏观微观转变政府，政府的合法政府改变人治，改变政府行政的服务型政府。在建设社会主义市场经济体制的过程中，建立和完善有中国特色的现代化，政府的公共管理体系，以建立高度的社会主义政治文明。
行政改革是一个普遍性的问题，世界所面临的
与中国的改革开放以前的政府机构改革，而20世纪80年代以来，西方国家行政的崛起改革。这是一个追求“3E”（经济，效率和效益，即：经济，效率和效益）为目标的“新公共管理”。值得注意的是，英国撒切尔政府的新公共管理改革方案，美国政府再造运动;加拿大公共服务2000计划;欧洲共同体成员国主张公共服务改革;新西兰的财政和人事制度改革;澳大利亚金融管理改善计划等。这些改革的核心内容是，以精简机构和人员，减少政府的规模，减少行政成本;建立“以客户为导向”的管理文化，强调政府的公共服务职能，以服务市民的需求在第一的地方，建立一个共同的价值观，推行绩效管理，保护实现最佳分配有限的资源，政府的长期目标设定组织，以实现战略目标，评估性能标准，在最终测试结果的政府评估电子政务的发展，为社会公众提供规范，公正，高效，透明的服务时间。事实证明，这些改革都取得了良好的效果，达到了预期目标。在美国，克林顿政府的五年期间（1993-1998），美国联邦政府以精简350,000名员工，，联邦政府雇员占16％，政府提高工作效率和质量，有效缓解了市民对政府的信任危机。
加入WTO后，中国在融入国际社会在各个领域同国际接轨的过程中，是前所未有的速度，深度和广度的整合。作为国家的行政机构必然和不可避免地吸收和借鉴外国政府部门都被证明是有效的，正确的是公认的公益实践。取人之长，弥补自己的弱点，取其精华，去其糟粕。在理论概念，组织结构，人事管理，权力运作在很多方面优越，服务态度采取拿来主义，在实际的基础上，消化，吸收和利用。
二，深化行政管理体制改革是政治文明
党的十六届大建设社会主义政治文明的高度提出建设的必然要求：“进一步转变政府职能，提高管理，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成一个代码的行为，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制。“这是政府机构改革的总体要求，。在社会主义条件下，政府本身是没有特殊的利益，为人民服务为宗旨。但在长期的规划系统，强调的是，我们的政府行政职能的政治统治和专政职能，重视对社会的控制和管理，形成一个典型的“全能政府”系统。政府通过行政命令来分配资源，组织生产，实施和管理，造成政企不分，官僚主义盛行，效率低下，机构过度扩张，行政成本过高，腐败和其他虐待行为的继续。这些问题，我们正在建设社会主义政治文明是格格不入的。回首在政府机构改革的历史，尤其是在1998年以前的改革，一直未能解决机构规模和人员的过度膨胀，财政不堪重负的问题，陷入“精简 - 膨胀 - 再精简 - 再膨胀“的怪圈无法自拔。在1998年，新一轮的政府机构改革明确：建立办事高效，运转协调，行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业执行管理团队，并逐步建立社会主义市场经济。系统具有中国特色的政府行政管理体制。这项改革已经取得了一定的成功，但由于县，乡机构没有完全到位，没有达到预期的目标。
为什么我国政府机构改革的步伐始终难，难吗？原因主要是因为我们还没有实现政府职能的根本性的变化，仍停留在传统的“命令式”行政管理阶段，沉重的行政手段，法律手段，轻，重审批，轻服务，重细节，光宏电浓度内部不清，效率低下的机构运作，管理水平不高。在建设社会主义政治文明的过程中，政府部门应该从转变职能，加快建立现代公共行政体系的步伐。
三，功能转型的深化政府机构改革，从开始到
改革传统的行政管理体制，建立现代政府公共管理的制度，最重要的是转变政府职能，处理四个关系：首先，规范了政府与企业之间的关系，政府与企业之间实现真正的分离。通过“邂逅”，国有骨干企业建立现代企业制度，实行股份制改造，企业的自我管理，实现市场化运作;中小型国有企业“两个置换”改革，完全市场为导向，政府不再直接管理企业，建设“简单和廉价的政府。”二是规范了政府和社会之间的关系。按照“小政府，大社会”的模式，政府的职能和一般社会功能分开，培育社会自我组织，自我管理的能力，谁应承担的社会事务，社会组织，社会组织被割让给管理政府不再干预和建立“有限政府”。三，规范政府和公民之间的关系。政府的权力，人民通过法律授予的，因此，政府必须根据法律规定，受法律约束，接受公民的监督，他们的行为必须是公开和透明的。政府为确保公众参与行政立法和重大行政决策过程中，形成协商机制，建立公众至上的理念，建设“服务型政府”。四是规范政府与市场之间的关系。澄清政府的首要作用是创建高效的市场环境，加强宏观调控，提高长远规划，加强法制建设，打击扰乱了市场经济秩序，建设“效益型宏，政府的行为。 “总之，通过转变政府职能，变无限政府为有限政府，政府变得膨胀的简单和廉价的政府，政府宏观微观转变政府，政府的合法政府改变人治，改变政府行政的服务型政府。在建设社会主义市场经济体制的过程中，建立和完善有中国特色的现代化，政府的公共管理体系，以建立高度的社会主义政治文明。
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