什么叫总统制？

总统制在实际的实践经验上，往往不是出现强权总统，威胁到宪政民主的成长；就是因国会挚肘，造成『跛脚总统』，行程政府效能不彰的现象，因此除了总统制的创始国美国外，其实际实践经验多不成功。在拉丁美洲国家中，仅有中美的哥斯达黎加一国表现较佳，其它均不理想。目前除了拉丁美洲国家外，实施总统制的国家还包括菲律宾、南韩及部分亚、非国家。一般学界多认为，总统制比较不利于民主体制的巩固与发展。这主要是因为下列的原由：
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第一，总统制较不具弹性，遇行政权与立法权相持不下时，无法以倒阁获解散国会方式诉诸民意解决，而只有将僵局拖延下去，直到任期届满为止。但在此一过程中，极易引发民怨，或招致军方及情治系统的不满，进而造成政治动荡局面，或是导致民主体制的崩溃及逆退。

 第二，总统选举是一种『零和』(zero-sum)式的竞争，而不似内阁制下的国会大选，失败的党派仍可在国会中拥有一定比例的议席，不会『全盘皆输』，并可继续扮演制衡、监督之角色。但在总统制之下，总统选举失败的党派及其候选人，却只有在数年之后卷土重来，很可能会因再次失败而输掉整个政治生命。因此总统制下的总统大选往往形成极激烈的对决局面，而各方候选人更不惜以『全国式总动员』方式，争取群众的支持，结果极易引发政治动乱或社会失序的危机，比较不利于民主体制的稳定及成长。

 第三，总统制是一人当政，集全国民众之期望于一身。而且总统当选人往往也深具个人魅力。如果执政政绩不佳，则易造成选民寄望的幻灭，甚至引发政治动荡或军人干政。

 第四，总统制对政党组织的发展与党纪的维系，较为不利。总统制下的国会议员，其选举往往并非与总统选举同时举行，而且国会与总统常系由不同政党控制，总统又无法解散国会，提前大选，因此国会议员党纪束缚较小，自主性高。一位议员往往只要尽心照顾本选区的选民利益，而无须党的全力支持，即可当选，因此造成党纪不彰的现象，亦不利政党组织的发展。由于政党党纪维持不易，导致政党政治不易制度化，也较不利于民主成长。

 第五，如果总统个人威望甚隆，又得到国会同党议员的全力支持，则其权力将极大无比，甚至使制衡机制无法落实运作，造成独裁局面，进而压抑反对力量，形成民主的倒退。这在许多拉丁美洲国家尤为常见之现象。

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