如题所述
一、北宋放弃“大一统”方略，实行“守内虚外”的国策
宋初，宋太祖和宋太宗都是实现“大一统”计划，到宋太宗时期灭北汉后先后两次北伐，也是在执行这一政策。
但是两次北伐都是以惨败告终，尤其是第二次岐沟关惨败，使得北宋在军事上有主动进攻开始趋向保守防御，丧失了进取心。
宋太宗晚年曾谆谆教导近臣说：
“国家若无外忧，必有内患，外忧不过边事，惟奸邪无状，若为内患，深为惧也。帝王用心，常须谨此！”
从此大宋的国策发生根本性变化，开始走“守内虚外”的道路。
相对于北方的契丹，西北的党项在宋初更是可以被忽略的。
此后西北党项逐渐兴起，宋太宗也不妄动军队，只想招抚，使得李继迁时叛时附，终致党项族裂土西北，割据一方。
在守内虚外的国策下，西北凉州压根就不在大宋的战略之中，根本就没想去收复汉唐故地。
宋神宗时期，曾收复了一些西北之地，神宗去世后，司马光还主张放弃这些地方，说那里是西夏故地：
“废米脂、义合、浮图、葭芦、吴堡、安疆等寨，令延、庆二州悉加毁撤，除省地外，元系夏国旧日之境，并以还之。”
二、宋初以怀柔为主，一再丧失处理党项的良机。
从宋太祖到宋真宗，宋初三帝对西北都是实行怀柔招抚政策为主，不敢妄动军队。
这样的政策有时候是有用的，但是更多时候是消极的。
党项就是在时叛时附中，摸清了北宋的软肋，逐渐壮大，而是也是一再失去处置良机，养虎为患，最终难以收拾。
三、北宋军事不振，重文轻武
与少数民族政权打交道，归根到底是实力，尤其是军事实力，而北宋重文轻武，军事不振是公认的。
从李继迁出奔自立，到李元昊称帝，北宋是对西夏动过武力的，但是败多胜少，军事乏力是痼疾。
加上诸如轻敌，地形不熟等原因，对付西夏北宋使得焦头烂额，后来宋夏议和，北宋只能承认现状，虽然让元昊取消了帝号，但西北割据已成。
四、外交上，北宋不如党项灵活
从李继迁开始，党项就实行附辽抗宋的政策，党项在辽宋之中左右博弈，该低头时低头，时而结盟时而背盟，外交灵活且高明。
这一点北宋不如党项。
比如宋仁宗庆历年间，宋夏议和，当时辽国和西夏关系发生裂痕，这本是北宋难得的一个机遇，但最终宋仁宗选择作壁上观，静观两次辽夏之战。
不得不说，错失了可以作为的时机。
又如，当时在党项之西，还有一个六谷蕃部，多次向北宋示好，要求联合抗击党项人，宋朝也没有认真对待，宋真宗还想着“以夷制夷”坐收渔人之利。
六谷蕃部首领潘罗支曾诈降李继迁并除掉了李继迁，结果北宋见势一方面答应和六谷部结盟，一方面又去招降李继迁之子李明德，李明德见势不妙立刻归顺，北宋又不理六谷部的抗击党项的要求了。
北宋让西北一步步脱离自己的控制，是由政治军事外交等多重原因造成。失了西北，断绝了河西走廊，西域更是离中原王朝越来越远。汉文化在西域一带的影响力逐渐消失，给以后带来了很大的不便。
