比如在土地利用规划中
第五条 土地利用规划总体目标
....
3.注重建设用地内涵挖潜，促进城镇合理发展。非农建设用地尽量占用劣质耕地，最好少占和不占耕地。
4.合理调整土地利用结构，提高土地的利用率和生产力。
这里的用地内涵 的意思
建设用地内涵挖潜是指：发掘存量土地潜力，保证城市化发展的用地需要，提高土地集约利用水平。
这里举例河北省挖掘存量土地潜力的一些措施：
1，利用闲置土地 对于闲置满1年的，要依法收取土地闲置费；闲置满2年的，除因不可抗力或政府及相关部门的行为造成动工开发延迟的外，依法无偿收回土地使用权；对于已经动工的项目闲置土地，项目、资金落实不到位，近期难以继续开发建设的，要拟定处置方案，有偿收回土地使用权。
2，集约利用土地 各类开发区在扣除区内交通以及绿地等用地外，生产性项目用地比例不得低于80%；工业项目内部的行政办公辅助设施用地面积，一般不得超过项目总用地面积的15%；禁止在工业、公用设施、公共建筑项目用地范围内建设经营性项目。
3，工业企业除一些需要大型设备的机械、化工、冶炼等行业，容积率不低于0.35以外，其它行业的容积率原则上不得低于0.5。
4，引导城市住宅、商业和服务业项目建设同旧城改造有机结合，鼓励进行旧村改造和“空心村”治理。
5，引导、鼓励项目建设使用荒山、荒坡、荒地、荒滩等未利用地。
希望能有所帮助！
这里举例河北省挖掘存量土地潜力的一些措施：
1，利用闲置土地 对于闲置满1年的，要依法收取土地闲置费；闲置满2年的，除因不可抗力或政府及相关部门的行为造成动工开发延迟的外，依法无偿收回土地使用权；对于已经动工的项目闲置土地，项目、资金落实不到位，近期难以继续开发建设的，要拟定处置方案，有偿收回土地使用权。
2，集约利用土地 各类开发区在扣除区内交通以及绿地等用地外，生产性项目用地比例不得低于80%；工业项目内部的行政办公辅助设施用地面积，一般不得超过项目总用地面积的15%；禁止在工业、公用设施、公共建筑项目用地范围内建设经营性项目。
3，工业企业除一些需要大型设备的机械、化工、冶炼等行业，容积率不低于0.35以外，其它行业的容积率原则上不得低于0.5。
4，引导城市住宅、商业和服务业项目建设同旧城改造有机结合，鼓励进行旧村改造和“空心村”治理。
5，引导、鼓励项目建设使用荒山、荒坡、荒地、荒滩等未利用地。
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温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考
第1个回答 2008-10-28
我就是土管专业的。给你个比较简单的解答吧，所谓内涵挖潜，意思就是在不增加土地面积的基础上增加土地的用途。也就是高效的利用土地。挖掘土地潜力。比如同是100亩土地。在此土地上建造一个20层的高楼和一个10层楼的楼房，那么前者就充分的挖掘了土地的潜力。提高了土地的利用效率。100亩的土地上有养猪场有菜园有鱼塘，这样也是挖掘土地潜力呀。希望你能明白。
第2个回答 2008-10-24
这个概念比较大呵呵 对生态、景观、经济、文化等等因素充分考虑，并在规划中体现，从而使用地价值最大化
