西方文官制度西方国家文官制度的特点

西方文官制度以法治为基础，各国设有专门的机构统一管理，文官的行动和职责严格遵循法律或法定职权。法律明确规定了文官的法定地位、权利、责任和义务，确保文官职位的常任性和免职处分的唯一依据是过失。所有职位按照统一标准分类和划分，规定了特定职位的要求和待遇，实现科学、统一的管理。

知识化和专业化是现代西方文官制度的核心。录用过程公开透明，通过法律规定的知识、专业、道德和才能标准进行公开考试，择优选拔。文官在任用后还需接受严格的培训，以保持高水平的文化素质和专业技能。

职业道德在文官制度中占据重要地位。文官被视为政府的常任雇员，他们需忠于国家，以国家的整体利益为服务对象。为了确保公正，各国普遍实行“政治中立”原则，文官不受政党变动影响，坚持依法办事，廉洁奉公，严格遵守纪律，保守机密，避免兼职和商业活动，以维护文官的良好形象。

总的来说，西方文官制度体现了资产阶级的“机会均等”、“自由竞争”和“法律面前人人平等”理念，对维护资产阶级的集体利益起到了关键作用。它通过严谨的制度设计，确保了政府运作的公正和效率。
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通常以 1870 年6 月4日英政府颁布的正式确立公开竞争考试制度的枢密令，作为英国文官制度正式建立的标志。它的形成和建立，部分满足了新兴工业资产阶级要求国家机器适应和保护生产力发展的愿望，所以很快为资本主义各国所采用。加拿大和美国在英国的影响下，分别于1882年和1883年建立自己的文官制度。德国、法国、日本长期保留封建官僚制度，第二次世界大战后，才真正确立现代文官制度。在西方发达国家建立文官制度的同时，第三世界一些民族独立国家，仿效或借鉴资本主义国家的经验，制定本国的文官制度。